Le roi Sukjong a réuni son gouvernement afin de parler de l'économie coréenne :
"Ministres et conseillers, commença-t-il, notre pays est en ce moment dans une période prospère, vous n'êtes pas sans le savoir. C'est pourquoi je vous ai convoqué afin de profiter de cette prospérité. Je vous laisse appliquer vos propositions."
Deux ministres s'avancèrent : "Je pense qu'il faudrait investir dans les manufactures. Des puissantes cités qui transformeraient les produits des champs nous permettraient d'améliorer l'économie et de prendre de l'avance sur les autres Asiatiques" commença le premier, suivi par le second "Au contraire nous devrions investir dans l'agriculture. Aider les manufactures provoquerait un exode massif qui ralentirait la production agricole."
À ce moment, Sukjong se leva et prononça ces paroles qui ne furent pas contredites : "Dans ce cas, 10 000 muns seront investis : 5 500 dans les mines de fer des montagnes du nord de la Corée, et 4 500 dans la construction de manufactures de machines agricoles simples à Pujon, proche des mines de fer. Ainsi nous poserons les bases d'une Corée basée sur les manufactures plus que sur l'agriculture seule, tout en commençant à compenser la perte de main d'œuvre agricole"
HRP : Temps de construction de la manufacture > 2 trimestres